淮北日報訊 燃氣管道及設(shè)施的運行和維護不僅關(guān)系到千家萬戶的生活用氣問題，更關(guān)系到周邊居民和行人的生命財產(chǎn)安全。記者近日從淮北華潤燃氣公司了解到，隨著城市建設(shè)步伐的加快，大型工程項目等施工日漸增加，埋藏在地下的燃氣管線遭到“第三方施工破壞”的情況逐年上升。尤其是今年以來，已經(jīng)發(fā)生11起燃氣管道被挖破事件，不但造成巨大的經(jīng)濟損失，也嚴重威脅到周邊居民的生命財產(chǎn)安全。

據(jù)淮北華潤燃氣負責人介紹，11起燃氣管道被挖破事件中，有9起為中壓燃氣管道、2起為低壓燃氣管道，被挖壞的管道主要分布于仁和小區(qū)、東山路、人民中路時代公園、濉溪縣乾隆湖開發(fā)區(qū)、礦山集鎮(zhèn)等地。

記者在采訪中了解到，這些燃氣管道被挖破事件都與野蠻施工或施工現(xiàn)場組織和施工過程安排失誤有關(guān)。根據(jù)國務(wù)院出臺的《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》規(guī)定：“建設(shè)單位在開工前，應當查明建設(shè)工程施工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其他有關(guān)部門和單位應當及時提供相關(guān)資料。建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣設(shè)施的，建設(shè)單位應當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案，采取相應的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安全?！边@一法規(guī)對施工單位做好燃氣設(shè)施安全工作的提出了明確要求，但是為什么還會發(fā)生這么多起燃氣管道被挖破的事件呢？華潤燃氣分析道，一方面施工單位缺乏保護意識，絕大多數(shù)施工單位施工前未主動與華潤燃氣公司對接確認燃氣管線位置，有的施工隊伍安全意識不強、施工組織不當、野蠻施工等，將燃氣管道破壞；另一方面，處罰力度較小、違法成本偏低也是事故頻發(fā)的重要原因，施工方損壞一處管道頂多賠償幾萬元的罰款。此外，就供氣而言，淮北華潤燃氣也是一家企業(yè)，與建筑施工企業(yè)同屬普通市場主體，發(fā)現(xiàn)施工可能危及管道時，燃氣公司只能提醒、阻止、舉報，對方裝聾作啞或強行施工，缺乏強有力的阻止手段。

“今年發(fā)生燃氣管道被挖破事故的次數(shù)，較去年同期大幅增長，這一情況已經(jīng)引起政府部門的高度重視。”為從源頭上杜絕第三方違規(guī)施工破壞燃氣管道事故的發(fā)生，確保我市燃氣安全平穩(wěn)供應，市安委會辦公室于5月30日正式出臺《關(guān)于進一步加強工程施工現(xiàn)場安全管理防止發(fā)生破壞燃氣管道事故的通知》，文件明確了市城鄉(xiāng)建委、縣區(qū)政府、市城管局、市公安局、市房管局以及建設(shè)、施工單位、燃氣企業(yè)等部門和企業(yè)的職責，強化了事前、事中、事后監(jiān)管力度。如要求建設(shè)單位在辦理質(zhì)量安全報監(jiān)、施工許可證時，必須提供到城建檔案館和燃氣企業(yè)調(diào)閱地下燃氣管道資料的書面證明，由行政許可部門負責把關(guān)；施工過程中，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位都要派駐相關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)護，確保燃氣保護方案落實到位；對因野蠻施工損壞地下燃氣管道而造成重大安全責任事故的，將通過采取停業(yè)停產(chǎn)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書、列入本市企業(yè)信用信息系統(tǒng)、加大經(jīng)濟處罰力度、追究相關(guān)責任人刑事責任等手段，依法給予從重從嚴處罰等。

“文件的出臺，是一個好的開端。”今后，淮北華潤燃氣將進一步加大地下燃氣管道巡查力度，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)現(xiàn)場交底即開展施工或交底后施工方存在違規(guī)作業(yè)情況的，將立即制止，并上報燃氣主管部門和城市管理部門?；幢比A潤燃氣同時呼吁，希望建設(shè)單位增強保護意識，在工程施工前積極與淮北華潤燃氣對接，確定燃氣管道的準確位置，公司將安排專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導，確保燃氣管道保護措施落實到位，以避免安全事故的發(fā)生。

淮北華潤燃氣提醒，如果施工現(xiàn)場發(fā)生燃氣泄漏等緊急情況時，要立即停止所有施工，嚴禁明火；立即疏散現(xiàn)場人員，到安全的區(qū)域撥打燃氣搶險電話0561-3030222，設(shè)置警戒區(qū)域；同時做好交通疏導，為搶修和救援提供相關(guān)支持。